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企業重大信息公開
ENTERPRISE MAJOR INFORMATION OPENING
農發集團巡視整改社會公開稿
2020-09-15

中共浙江省農村發展集團有限公司委員會

關于省委巡視整改情況的通報

 

根據省委部署,20191112日至1225日,省委第九巡視組對浙江省農村發展集團有限公司黨委進行了巡視。2020324日,省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

集團黨委把巡視整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到省委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求。省委巡視組反饋意見后,集團黨委先后多次召開書記專題會議、黨委會議以及黨委班子巡視整改專題民主生活會、黨風廉政建設與反腐敗工作專題會議、2020年黨建與黨風廉政建設工作會議等,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和在浙江考察時重要講話精神,傳達學習全國兩會精神,學習貫徹省委十四屆七次全會精神、省委主要領導對集團工作的重要指示精神和《關于加強各級領導班子政治建設的若干意見》精神等,認真研究部署、推進落實巡視整改工作。二是加強組織領導,明確整改任務。集團黨委制定了《關于落實省委巡視組反饋意見的整改方案》,成立了以黨委書記任組長的整改工作領導小組,組建了領導小組辦公室。對照巡視組反饋意見,細化分解了24項具體整改任務,逐項明確責任領導、責任單位、整改措施和完成時限,黨委書記牽頭認領13項整改任務,推動重點難點問題的解決。其他班子成員結合各自職責分工,認真履行一崗雙責,加強日常協調和督促檢查,確保分管領域和部門的整改工作落實到位。三是堅持上下聯動,狠抓督導落實。強化紀檢監察監督。把巡視整改工作作為日常監督的重要內容,加強紀律監督,及時發現問題、糾正偏差。深入開展內部巡察工作,將巡視整改落實情況作為巡察工作重要內容。強化組織監督。緊緊圍繞巡視組指出的有關問題,深入開展自查自糾,著力從長效機制建設和制度執行效力上加大整改力度。強化社會監督。通過集團官網、浙江農發微信公眾號等將巡視組反饋情況向社會公開,自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督。

巡視反饋后,對巡視組巡視期間移交的10件信訪件,進行了認真梳理和集中辦理,目前已辦結5件,辦結率50%。對巡視組移交的10件問題線索,及時進行分類處置,目前已辦結5件,辦結率50%。在問題整改工作中,對違規違紀的,給予黨紀處分6人(黨內警告2人,黨內嚴重警告4人);政務處分2人(記大過1人,開除1人);組織處理10人;誡勉2人,教育提醒14人,清退款項5萬元,挽回其他經濟損失621.2萬元。

一、關于實施企業發展戰略后勁不足問題的整改情況

(一)科學編制十四五發展規劃。集團黨委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、重要窗口建設指示精神和省委十四屆七次全會精神,正確把握、全面落實中央和省委、省政府決策部署。成立集團十四五發展規劃編制工作領導小組,全面總結分析集團及下屬企業十三五規劃執行情況,開展十四五規劃前期研究,已完成集團公司十四五發展規劃初稿,20215月底前完成十四五發展規劃。

(二)統籌做好疫情防控和復工復產。集團黨委堅持兩手硬、兩戰贏,落實六穩”“六保工作要求開展爭先創優雙增長行動,按照季目標、月評比、專班干、重激勵、爭高分要求,努力實現主要經濟指標正增長。建立賽馬機制,選取營業收入、利潤總額2個指標進行量化考核,全年完成情況納入經營業績考核。上半年集團營業收入增長12.63%,利潤總額增長4.27%,資產總額增長7.33%,因疫情影響已為租戶減免租金3306萬元。

(三)加強投資項目管理。集團黨委深刻反思在項目投資中存在的問題,進一步統一思想,明確發展思路、方向和路徑,加快構建科學有效的投資決策體系。切實發揮董事會下設戰略與投資委員會作用,建立戰略與投資咨詢專家庫,研究集團重大投資項目、重大資本運作和資產經營項目。認真剖析2016年以來新增的13家控股企業情況,強化《投資監督管理辦法》執行力度,監測項目實施偏離程度。制定實施《投資項目后評價管理辦法》《投資項目盡職調查規范指引》,規范盡職調查和投后評價工作程序,上半年已完成一家企業投后評估工作。

(四)加強資產負債率管控。進一步強化源頭治理,優化產業布局,按計劃推進糧食集團股份制改造工作。嚴把投資關,著力優化投資結構,提高投資收益,加強對三項資金管理,提高流動資產周轉率,逐步降低重資產比重。進一步強化對所屬企業資產負債約束和預算執行過程控制,要求各子公司年度預算基礎上適當下調負債指標,合理確定負債水平,并納入集團公司考核體系。

(五)加強對混合所有制企業運營管理。集團黨委認真學習貫徹習近平總書記和黨中央、省委關于深化國資國企改革、發展混合所有制經濟等精神,對27家混合所有制企業進行自查,實施《投資監督管理辦法補充規定》出臺負面管理清單,對投資項目戰略合作、投資收益、退出機制等進行規范,制定《混合所有制企業運營監督管理辦法(試行)》,按照同股同權原則強化財務內部管控、資金信用輸出等實質監管,增強對混合所有制企業的控制力、影響力。針對亞歐牧業公司有關問題,公司原董事長給予黨內嚴重警告處分,并在集團范圍內進行通報。浙江新農都宓氏貿易有限公司董事、總經理(由民營股東委派)宓學范涉嫌嚴重違法,經浙江省監委指定嘉興市監委管轄,嘉善縣監委正在對其監察調查。

二、關于全面從嚴治黨未落實落地問題的整改情況

(一)開展執行中央八項規定精神專項整治。針對巡視反饋意見,集團黨委在全集團范圍內對中央八項規定精神貫徹執行情況進行全面檢查和整治,重點對辦公用房、公務用車、業務招待、違規收送禮品禮金、整治會所中的歪風、煙票背后的四風問題、整治形式主義為基層減負等問題開展專項整治。在集團各部門和所屬各公司自查基礎上,專項檢查組對集團本級和實業公司、新農都公司及其所屬天農公司、諸暨新農都公司進行了抽查,發現問題已完成整改。

(二)持續推進三轉和一體推進三不。集團紀委聚焦監督執紀問責主業,對重大投資、重大項目、重點領域和關鍵崗位同步推進黨風廉政建設。開展集團紀檢監察基層建設年活動,在黨委副書記與紀委書記合崗的子公司,探索紀檢監察室主要負責人由集團紀委為主提名,會同組織人事部門進行考察、考核,全面加強基層紀委及紀檢監察機構專職紀檢干部的隊伍建設。新農都公司、實業公司、瀾海公司分管紀檢工作的班子成員均已調整充實到位,其中新農都公司配備了專職紀委書記。

(三)嚴肅處理有關違紀違規問題。根據巡視和集團內部巡察發現的違反中央八項規定精神問題和下屬企業違規違紀問題,集團黨委對有關當事人作出相應處理。其中新農都公司時任黨委副書記兼諸暨新農都公司董事長因有關問題受到組織調整,新農都公司時任董事長受到批評教育并責令作出深刻檢查;新農都公司時任辦公室主任、副主任因有關問題受到批評教育,新農都公司黨委對衢州新農都公司負責人和長興新農都公司原負責人進行提醒談話;舟山新農都公司原董事長因有關問題受到誡勉(書面),原黨支部書記、總經理受到黨內嚴重警告處分,原副總經理受到黨內警告處分;茗可名賓館原總經理因有關問題受到批評教育并責令作出深刻檢查;糧食集團時任辦公室主任因有關問題受到批評教育;綠農集團總經理因有關問題受到批評教育;綠農集團訥河糧庫原主任因有關問題受到開除政務處分。以上處分決定均已在集團范圍內進行通報。糧食集團黨委就有關問題向集團黨委作出書面檢查,并就處理情況作出專題報告。

三、關于執行制度不嚴問題的整改情況

(一)加強對合同執行和關聯交易監管。對合同管理進行專項審計,將合同管理納入集團信息化系統建設。將關聯交易作為內部巡察的一項重要內容,開展所屬企業經濟事項專項檢查。根據巡察發現問題,長興新農都公司原工程部經理因有關問題受到誡勉并扣減當年績效年薪和相應任期激勵收入(獎金)10%,綠農集團嫩江糧庫倉儲科長有關問題受到黨內警告處分并扣除2020年度全部貿易轉型績效考核工資。以上處分決定在集團范圍內進行通報。

(二)強化內審制度執行效力。加強內審制度建設,制定實施《提示函工作規則(試行)》。先后完成油脂公司原董事長、興農發牧業公司原董事長、上虞公司原董事長和瀾海公司原董事長離任審計工作。2020年還將開展新農都長興公司和諸暨公司原董事長離任審計,集團黨委、董事會和總經理辦公會決議執行情況檢查,重大合同管理、大宗貿易制度和負面清單制度落實情況檢查,集團財政資金使用情況專項審計等。

(三)規范工程招投標行為。集團成立工程招投標工作領導小組,嚴格審查重大項目招標方案,對子公司開展《工程建設項目招標管理辦法》業務培訓,強化制度執行剛性。衢州新農都公司原總監因有關問題受到批評教育,長興新農都黨支部因有關問題向新農都黨委作出書面檢查。以上處分決定在集團范圍內進行通報。

四、關于落實新時代黨的組織路線不夠嚴實問題的整改情況

(一)規范干部選拔任用程序。集團黨委認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,修訂《中層管理人員選拔任用辦法》,進一步規范選人用人程序。完成2020年擬調整崗位排摸工作,加強對集團中層管理崗位的綜合研判,提高選人用人工作計劃性。

(二)完善中層管理人員兼職管理。制定實施《關于規范中層管理人員兼職事項的暫行規定,著力完善中層管理人員兼職管理制度。經集團黨委批復同意,糧食集團、新農都公司、上虞公司等有關兼職人員已調整到位。

(三)加強干部人才儲備。集團黨委提出人才建設年工作要求,推動干部人才隊伍建設各項措施落實落地,重點研究制定十四五人才專項規劃,進一步完善制度體系,深化子公司經營業績考核,推動年輕干部選拔任用、校園招聘、管培生等工作。制定《深化三項制度改革試點方案》,在市場化程度較高、歷史包袱較輕、改革基礎較好的二、三級企業推進三項制度改革。針對部分崗位空缺時間較長的問題,研究選拔合適人員充實相關崗位,小貸公司總經理、集團公司黨委組織部部長已調整到位。

(四)嚴格執行黨委前置研究程序。集團黨委重大經營管理事項納入前置研究的主要事項,嚴格落實民主集中制,嚴格執行研究決定三重一大事項時黨委會議前置決策程序。

五、關于舉一反三開展有關專項工作的落實情況

(一)開展嚴肅制度執行專項整治。開展專項檢查。結合內部巡察,對所屬企業貫徹落實集團重大決策情況、合同管理執行情況、資金信用管理情況、貿易風險管理情況、財政資金管理情況和業財融合情況等經濟事項進行專項檢查。推進制度建設。對照省委巡視反饋指出的問題,結合企業經營管理實際需要,增訂或修訂了三重一大決策制度實施辦法等20項管理制度,指導子公司增訂或修訂制度20項。加強制度宣貫。集團公司各職能部門按照巡視整改要求,根據實際工作需要,陸續開展制度培訓、宣貫、解讀。2020年上半年(截至619日)開展相關活動9場,參訓人員520人次。

(二)著力增強基層黨建工作能力和水平。集團黨委全面落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,制定實施《黨建深化三年行動計劃(2020-2022年)》,其中2020年以補短板,固根基為主題,2021年以創特色,出亮點為主題,2022年以成體系,顯優勢為主題,通過實施三年行動計劃,實現黨建強、發展強和干部人才隊伍、基層黨建水平、清廉農發建設、企業文化建設進一步提升的兩強四提升目標,推進黨建工作全面高質量。

下一步,集團黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續認真落實中央和省委關于做好巡視后半篇文章的要求,持續抓好巡視反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡視整改成效促進各項事業持續健康發展。一是進一步提高政治站位。樹牢四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,堅持國有企業的政治方向,牢記國有企業的政治責任、社會責任、經濟責任,堅決把服務服從省委、省政府的重大決策部署為己任,以抓鐵有痕的實際行動展示建設重要窗口的使命擔當。二是進一步加強自身建設。執行好民主集中制,充分發揮黨委班子成員和各級領導干部的主動性、積極性和創造性,用集團黨委班子的凝聚力和戰斗力激勵引導各級領導干部強化責任意識、堅定發展信心,團結帶領廣大干部職工把心思和精力集中在工作上,心無旁騖、踏踏實實干好主業。三是進一步鞏固巡視成果。對已經階段性整改到位的問題,堅持把治標與治本緊密結合,加快構建和提升符合農發集團實際的現代企業治理體系和治理能力,為企業高質量發展提供制度保障,防止問題反彈回潮。對需要持續推進整改的問題,直面不足、攻堅克難、狠抓落實,努力突破影響集團改革發展的瓶頸障礙,努力解決影響集團核心競爭力提升的短板弱項。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0571—85813001;郵政信箱:杭州市武林路437號浙江省農村發展集團有限公司黨委辦公室;電子郵箱:nfbgszy@163.com。

 

 

                   中共浙江省農村發展集團有限公司委員會

                               2020915

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